【分论坛八】商业航天政策与标准论坛

【会议背景】

2026年，中国商业航天政策与标准体系建设迎来密集突破期。国家航天局发布《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》，明确提出“完善商业航天政策法规和标准体系”，并要求“并行加快推进紧缺急需标准制定”。4月21日，工业和信息化部副部长、国家航天局局长单忠德主持召开商业航天高质量发展企业圆桌会议，围绕形成“箭星场频网”一体化发展合力，听取14家商业航天企业负责人的意见与建议，明确要求“强化战略规划标准引领”。

2026年1月，首届商业航天器及应用产业链共链行动大会在上海召开，《“十五五”中国商业航天产业发展愿景报告》《“十五五”中国商业航天重大供需信息》《“十五五”商业航天器及应用产业链标准体系》正式发布。大会由国务院国资委、国家航天局指导，中国航天科技集团作为产业链“链长”单位，宣布将推动成立中国商业航天产业创新发展联盟，建立常态化供需对接机制。

与此同时，上海市发布“火箭星城”建设规划，目标到2030年形成年150发火箭、500颗卫星的一站式生产制造和发射服务能力，航天产业整体规模突破千亿元。闵行区出台专项政策，从科技创新激励、市场主体培育、产融协同生态三方面为商业航天高质量发展赋能。

政策利好密集释放的背后，商业航天在许可准入、发射申请、频率协调、在轨运行等方面仍面临制度性瓶颈。从“政策红利”到“制度红利”的转化，亟需政策制定者、产业主体与标准机构深度对话、协同推进。

为此，特举办本次“商业航天政策与标准论坛”，汇聚政策制定者、行业组织、头部企业、标准机构与法律专家，共商商业航天治理体系现代化与标准体系建设的路径与共识。

【会议目标】

解读政策风向：深入解读国家航天局《推进商业航天高质量安全发展行动计划》、“十五五”产业发展愿景报告等核心政策文件，把握产业发展的制度红利与合规边界。

推动标准共建：聚焦“十五五”商业航天器及应用产业链标准体系，探讨“箭星场频网”全链条标准制定的优先序与分工协作机制。

打通政企通道：搭建政策制定者与企业决策者的直接对话平台，反馈产业发展面临的许可准入、频率协调、在轨运行等制度瓶颈，推动政策精准落地。

凝聚产业共识：围绕产业化发展新阶段的治理理念、安全底线、国际规则参与等议题，凝聚商业航天高质量安全发展的行业共识。

【核心议题】

顶层设计——政策法规与治理体系

《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》核心政策与实施路径

《“十五五”中国商业航天产业发展愿景报告》战略方向与重点任务

商业航天许可准入、发射申请、在轨运营等行政审批流程优化

商业航天保险、金融、数据等配套制度体系建设

标准建设——“箭星场频网”全链条标准体系

“十五五”商业航天器及应用产业链标准体系框架与优先制定方向

可重复使用火箭检测、复飞认证与安全评估标准

星载接口、星间通信协议、在轨数据规范等标准化需求

民商航天专业标准化技术委员会与行业组织的协同机制

安全治理——高质量安全发展的制度保障

“三管三必须”要求下的全链条、全流程精准安全管控

商业航天质量安全问题典型案例与经验共享机制

太空碎片减缓、空间交通管理等可持续发展治理议题

航天两用物项出口管制与国家安全合规边界

协同共治——政产学研用的对话平台

商业航天产业创新发展联盟的定位、职能与运行机制

产业链“链长”制的实践与常态化供需对接机制

地方政府商业航天产业政策比较：上海“火箭星城”等典型案例

中国商业航天参与外空领域国际规则制定的路径与策略

【参会价值】

洞悉政策走向：第一时间了解国家航天局、国务院国资委等部门最新政策动态与监管思路，精准把握合规要求与发展窗口。

参与标准共建：在“十五五”标准体系从框架走向细则的关键阶段，参与技术标准、接口规范、安全认证等行业规则的早期讨论。

反馈产业诉求：直面政策制定者，反映企业在许可准入、频率协调、发射申请等方面的真实困难与制度需求。

对接政策资源：与地方政府、产业园区、行业协会深度交流，了解各地产业扶持政策与落地条件。

【谁会参会】

国家航天局、工业和信息化部、国务院国资委等商业航天政策主管部门

“箭星场频网”相关标准化组织与专业机构

商业运载火箭、卫星制造、发射服务、测控运营等领域头部企业

航天领域法律、合规咨询与政策研究机构

商业航天产业联盟、行业协会与行业智库

地方政府商业航天产业主管部门与产业园区

航天科研院所、高校航天政策与法律研究中心

关注商业航天政策环境的投资机构与产业基金

航天产业媒体、政策分析师与行业观察家

【联系我们】

诚邀您拨冗莅临，与我们一同站在商业航天的新起点，携手产业链同仁，聚力创新，合作共赢，共同擘画中国商业航天的宏伟蓝图！

会议时间：2027年3月18日

会议地点：上海世博展览馆（现场会议室）

报名方式：［扫码二维码参会报名］